撰文/ 錢亞光編輯/ 劉寶華設計/ 趙昊然

【資料圖】

中國新能源汽車購置補貼已于2022年12月31日截止。經歷了數次延期，這項自2010年開始實施的國家財政補貼政策終于完成了歷史使命。

十多年來，國家財政補貼政策曾為新能源汽車行業的發展立下汗馬功勞，但目前“國補”的作用已經大幅降低，大部分車型補貼占比不足10%。

與此同時，中國新能源汽車的銷量高速增長，2022年市場滲透率為27.6%，提前三年完成新能源汽車滲透率25%的目標。

國家補貼退場，一定程度上意味著，中國新能源汽車消費市場在政策推動下逐漸走向成熟，新能源汽車行業也將進入更加純粹的市場競爭之中。新能源車企除了要繼續解決續航、補能、殘值等固有短板，還要在質量、服務等環節付出更大的努力。

麥肯錫最新發布的中國汽車消費者調查報告，總結出幾大主要消費趨勢和特征：消費升級仍為主流，理性客戶占比擴大；外資光環漸趨黯淡；消費者更關注汽車本身性能，電動汽車在中國的增長，正逐漸從政策及牌照驅動，轉變為消費者的真實需求驅動。

與此同時，世界其他各國也為新能源汽車提供了補貼、減稅政策，并希望以此種方式，讓自己國家的新能源汽車消費趨勢，實現由政策驅動向購買需求驅動的轉變，而且在2022年，有的國家完成了這種轉變，減少或停止了對新能源汽車的補貼，讓新能源汽車進入了和燃油車直接對抗的階段；有的國家在新能源汽車的發展上奮起直追，通過更強有力的補貼政策促進新能源汽車滲透的提高。那么其他國家的補貼政策在2023年有什么變化呢？

美國

2022年8月，在美國總統拜登簽署的《通脹削減法案（IRA）》中，2023年1月1日后，將為消費者購買在美國組裝的電動車提供補貼。

獲得稅收抵免的電動汽車有兩個本地化條件要求：一是電動汽車動力電池廠包含的關鍵金屬原料在美國或在任何與美國簽訂有效自貿協定的國家提取和加工；或者回收的比例到2024年1月1日至少達到40%以上，可以獲得3750美元的稅收抵免。

二是新能源汽車動力電池在北美制造和組裝的本地化價值百分比在50%以上，可以獲得另一份稅收抵免3750美元。此政策持續時間為10年，即從2022年12 月31日到2032年12月31日。

美國還為二手電動汽車提供高達4000美元的稅收抵免，另外供租賃用途的電動車也可取得每輛最高7500美元的抵稅優惠。

政策還對符合資格車輛的零售價格提出了新上限。其中轎車不超過55000美元，貨車、運動型多用途車和皮卡車等其他車型售價不超過80000美元。

同時，美國也對購買者的收入做出了限制，購買新電動汽車的單身人士收入上限為每年150000美元（或夫妻300000美元），購買二手電動汽車的單身人士收入上限為每年75000美元（或夫妻 150000 美元）。

加拿大

2022年3月，加拿大聯邦政府宣布了零碳排汽車補貼政策，即售價低于45000美元的電動車型可享受5000美元的補貼。除了對電動汽車的直接激勵，相關預算還包括其他舉措，如投資充電基礎設施。

2022年12月，加拿大政府宣布汽車全電化計劃，根據新規，2026 年在加拿大銷售的乘用汽車中，有五分之一將需要是電動汽車，到2030年增加到60%，到2035年，則100%在加拿大銷售的乘用車都需要是電動的。

同時，加拿大聯邦政府提議，通過發放汽車銷售信用分（credits）來跟蹤銷售情況。與插電式混動汽車相比，全電動汽車和皮卡車的信用分會更高。

德國

德國政府計劃自2023年起，下調各價格段位的純電車補貼：4萬歐元及以下純電車補貼額度從6000歐元降至4500歐元，售價4萬-6.5萬歐元的純電車額度從5000歐元降至3000歐元；6.5萬歐元以上車型不享受補貼。同時，插電混動車型將不再享受補貼。2024年，繼續下調售價4萬歐元及以下的電池補貼至3000歐元。

對于使用年限不超過12個月、總里程不超過1.5萬公里、歐盟其他國家無補貼的二手車輛，純電動汽車可獲得5000歐元，混合動力汽車可獲得3750歐元。

德國新能源補貼政策的執行與中國相似，補貼的成本仍將由政府和車企分擔。車企先行墊付，消費者支付補貼后車輛價格，車輛上牌并達到規定里程后，國家向車企撥付補貼。

法國

2022年10月，法國總統馬克龍于巴黎車展宣布對于售價低于4.7萬歐元車型，個人補貼從6000歐元增加至7000歐元，企業補貼從4000歐元增加至5000歐元。

而企業每購買一臺低于45000歐元價格的純電汽車或氫能源汽車，便可獲得4000歐元的補貼；對于價值在45000歐元到60000歐元之間的汽車，補貼將降至2000歐元；而超過60000歐元的汽車則沒有補貼。每購買一臺插電式混合動力汽車的企業可獲得1000歐元補貼。

法國將推出電動汽車租賃補貼計劃，該補貼政策將使電動車的月租金低至100歐元（約685元人民幣），這低于許多傳統燃油車用戶在汽油上的花銷。

挪威

挪威目前作為歐洲新能源車滲透率最高的國家，從1991年便開始對電動汽車進行鼓勵，但支持手段主要體現在稅收和使用成本上，比如為免征銷售稅和25%增值稅、道路保險稅、免充電費、免停車費、免進口關稅等。但隨著新能源汽車占比大幅提升（12月占比達到87.6%），挪威的優惠政策開始收緊。

從2023年起，挪威首次引入適用于純電汽車的兩項新稅。第一項是500公斤以上車輛，繳納每公斤12.5挪威克朗的重量稅。第二項是純電汽車價格中超過500000挪威克朗（約47000歐元）的部分將征收25%的增值稅。挪威最暢銷的10款BEV中的大多數價格都高于這一門檻。

瑞典

瑞典政府宣布，從2022年11月8日起，政府將不再對新購新能源汽車（包括純電和插混）提供激勵措施，但仍無需繳納道路稅。理由是現在購買和駕駛這類汽車的成本與汽油或柴油汽車的成本相當，實際上可能是瑞典政府負擔不起高額的補貼了。

對于此日期前訂購的純電動汽車，從2023年1月1日起將支付最高5萬瑞典克朗（約4600歐元）補貼，插電式混合動力車最多支付1萬瑞典克朗補貼。2023年，瑞典政府的新能源補貼預算為29.9億瑞典克朗，主要用于支付11月7日前購車的補貼。2024年這筆預算被削減至0.2億瑞典克朗。

同時，瑞典政府在2024和2025年度分別新增了16.1億瑞典克朗和11.2億瑞典克朗的充電基礎設施建設補貼。在2023年，瑞典為Klimatlivet（氣候生活計劃）提供4億瑞典克朗，用以充電基礎設施的投資，而這個項目的預算在2024年和2025年將分別達到5億瑞典克朗。

英國

根據英國保險公司Direct Line對英國車市的研究，由于汽油價格昂貴和新能源車二手價值上升等因素的影響，目前電動汽車的平均終身擁有成本已低于燃油車。

2022年6月14日，英國宣布取消對純電或插電混動汽車1500英鎊補貼的政策。此前，英國已經逐步退坡補貼。從2500英鎊變成1500英鎊，可以享受補貼車型的最高售價也從3.5萬英鎊下降到3.2萬英鎊。

英國將現有補貼撥款轉向充電網絡等基礎設施建設與其他類車型的電動化轉型，仍有資格享受補貼的包括出租車、摩托車、貨車、輪椅車等車型（需滿足一定條件）。

荷蘭

2023年1月6日，荷蘭政府宣布，2023年共有9940萬歐元的補貼總額，其中6700萬歐元用于購買或租賃新車，3240萬歐元用于購買舊車。發言人說：“可以為近23000輛新車和超過16000輛二手車申請補貼。”雖然補貼總額高于去年，但平均到每輛車的金額有所減少。

獲得補貼的汽車必須是全電動的，新車價格必須在12000歐元至45000歐元之間。任何購買或租賃新車的人有望獲得2950歐元的補貼，遠低于2000年的4000歐元。2024年，新車的補貼金額將進一步降低至2550歐元。二手電動車的補貼自政策實施以來一直保持在2000歐元。

意大利

意大利政府為了促進電動汽車的發展，從2023年起，對收入低于3萬歐元的個人補貼增加至4500/3000歐元；對于報廢車輛及收入超過3萬歐元人群，購買純電/插混將分別獲得5000/4000歐元補貼。

西班牙

根據西班牙MovesⅢ換車補助計劃，如果在2022年底前置換家中使用年限超過10年的舊車、購買并注冊一輛全新的純電動汽車或混合動力汽車，政府將在未來1年至3年返還高達7000歐元的補貼；即便僅購買新車，購車者也有可能得到約5000歐元的補貼。此外，車企還提供免費的家庭充電樁和安裝服務，價值約合2000歐元。

日本

為提高電動汽車的市場占有率，2022年日本政府加大了對購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的補貼力度，最高分別達到了原來的2倍和2.5倍，純電車型最高補助額可達80萬日元(約4萬元人民幣)。

新能源汽車的補貼將延長至2023年底，同時對燃效好的車型提供優惠的環保車減稅措施也將延長，從2023年4月底到期前延長至2023年年底。

購車時支付的“環境性能折扣”將從2023年3月底到期延長至同年年底。為普及純電動汽車，購置時和車檢時征收的汽車重量稅2次免稅的優惠措施將維持至2026年4月底。

韓國

2023年1月，韓國出臺了新的新能源汽車補貼政策，由過去更重視性能和續航，改為更注重維護、安全性和充電基礎設施等。

最大國家補貼金額將由目前700萬韓元（約3.7萬元）將降至680萬韓元。享受100%補貼的門檻由過去不到5500萬韓元調整至5700萬韓元。

新的補貼標準中還包括將燃油效率補貼和行駛里程補貼總合上限定為500萬韓元，比現在下調100萬韓元，還會根據是否運營用戶服務中心，售后服務中心，零部件管理中心來給與補貼。如果沒有的話，只能獲得一半的燃油效率、行駛里程補貼。

新的補貼標準還包含了對電動汽車追加15萬韓元補貼的方案，前提是該電動汽車采用了“V2L（車輛到負載）”技術。

另外，新的補貼標準還包括向最近3年安裝100個以上快充樁的汽車制造商的電動汽車追加支付15萬韓元、補貼的方案。

根據新的補貼標準，韓國本土電動汽車的補貼至少要比進口電動汽車多250萬韓元，或許因此讓用戶會更愿意購買韓國本土生產的純電動汽車。

泰國

泰國政府針對電動車，免去了進口稅。如果有整車廠計劃三年內落地泰國生產的，政府將額外補貼7萬-15萬泰銖（約1.39萬-2.98萬元人民幣）/輛的補貼，具體補貼金額視車型而定。

相對于傳統汽車8%的消費稅稅率，新能源車可享2%的優惠稅率。2022年至2023年間進口到泰國的新能源車最高可享受進口稅六折，同時，電池等新能源車關鍵部件進口可享受免收進口稅的政策優惠。

印度尼西亞

2022年12月，印尼工業部長Agus Gumiwang表示，政府計劃為每輛電動汽車提供最高8000萬印尼盧比（約5130美元）的補貼。每輛電動混合動力汽車將獲得約4000萬盧比的補貼，每輛電動摩托車約800萬盧比，每輛改裝為電動摩托車的摩托車將獲得500萬盧比的補貼。

印尼政府的補貼旨在到2030年將當地電動汽車的銷量提高三倍，同時引入電動汽車制造商在當地投資，實現建立一條本土端到端的電動汽車供應鏈的愿景。

馬來西亞

馬來西亞政府推出電動汽車稅收減免措施，宣布在2023年12月31日以前免除100%電動汽車進口稅和消費稅、電動汽車整車進口（CBU）免道路稅。對于組裝進口電動汽車（CKD），也在2025年12月31日前免征100%的銷售稅。

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