新華社記者周立權(quán)

吉林省白山市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新基層治理模式。白山市組織部門主要負(fù)責(zé)同志向記者介紹，通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，整合資源，攻堅克難，推進(jìn)解決拆違治亂、小區(qū)棄管等難題。

(資料圖)

拆違治亂開展“三城”創(chuàng)建

由于各種歷史原因，白山城區(qū)內(nèi)一度臟亂情況突出，特別一些私搭亂建影響城市形象。從去年5月開始，白山市開展社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等“六域”黨建引領(lǐng)衛(wèi)生城、園林城、文明城“三城”創(chuàng)建活動。

活動中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的優(yōu)勢，推行“一小區(qū)一作戰(zhàn)圖”，模板化推進(jìn)，確保上下聯(lián)動、執(zhí)行有力。

白山市南山垃圾場整治后效果

渾江區(qū)東興街道富安小區(qū)，有一座堆放20多年的“垃圾山”，一到夏季蚊蠅亂飛、臟水四溢。城區(qū)、街道、社區(qū)等包保干部集中發(fā)力，居民群眾緊密配合，幾天時間清運垃圾70多立方米，“垃圾山”變成了綠化帶。

東興街道鐵路社區(qū)6號樓樓棟長王鳳春，帶頭用各種罐頭瓶腌制酸菜送給鄰居，在她的帶領(lǐng)下，樓道里的酸菜缸淡出了人們視線。老黨員隋震山自己掏錢購買花籽樹苗，美化小區(qū)。

鐵路社區(qū)13號樓一戶居民，在樓下建起了面積40多平方米“偏廈子”，飼養(yǎng)花鳥和熱帶魚，排放的臟水影響周邊環(huán)境。社區(qū)書記李成才耐心地做老人思想工作，成功將“偏廈子”拆除。

白山市“三城”創(chuàng)建后城市新面貌

據(jù)統(tǒng)計，“三城”創(chuàng)建以來，白山市共改造老舊小區(qū) 99 個，拆除違建 6400 個，清理垃圾 19.5 萬噸，清理小廣告 59 萬處，栽種綠植花卉 72 萬株。“城區(qū)很干凈，心情很不錯。”美團(tuán)“騎手”趙振鵬說。

黨建引領(lǐng)解決小區(qū)棄管難題

棄管小區(qū)是城市治理面臨的又一大難題，白山市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨組織下沉延伸，解決現(xiàn)實困難。

江源區(qū)林海新苑小區(qū)是三岔子林業(yè)局回遷樓，2017年開始入住，多年來樓道堆放雜物多，小區(qū)內(nèi)無健身器材，垃圾箱少，監(jiān)控攝像頭不夠，物業(yè)費收繳率低。

白山市江源區(qū)正岔街道正岔社區(qū)書記高金玉介紹，為解決小區(qū)棄管問題，正岔社區(qū)搬入林海新苑辦公，并積極入戶調(diào)研，收集問題，同時又組織物業(yè)、業(yè)主委員會開展聯(lián)動會議，針對收集上來的問題反復(fù)研討，最終查清存在問題的主要原因是業(yè)主不交物業(yè)費，物業(yè)沒有經(jīng)費雇用人員為業(yè)主服務(wù)，造成惡性循環(huán)。

2022年，正岔社區(qū)與惠豐物業(yè)正式簽署黨建聯(lián)盟協(xié)議，采取共商共治的模式，共同解決小區(qū)治理難題。正岔社區(qū)成立“紅心物業(yè)”，除原有物業(yè)人員外，還吸納小區(qū)黨員、居民群眾共同開展黨建聯(lián)盟活動，有效拉近社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方之間的距離。

經(jīng)過努力，林海新苑物業(yè)服務(wù)上有所提高，經(jīng)過社區(qū)、業(yè)委會和“三長”積極勸導(dǎo)，物業(yè)收費率由原來的56%上升到 99%。另外，針對居民反映的小區(qū)攝像頭不夠，存在安全隱患等問題，由物業(yè)出資17.5萬元為小區(qū)增設(shè)攝像頭72處。如今，小區(qū)內(nèi)部環(huán)境整潔，物業(yè)服務(wù)快速高效。

白山市江源區(qū)正岔街道正岔社區(qū)組織居民議事

在渾江區(qū)江北街道天池花園一期小區(qū)，白山市銘宇物業(yè)總經(jīng)理張桂萍對記者說：“為居民服務(wù)，我們一刻也不敢懈怠。”

據(jù)了解，天池花園一期，有513戶、1019人，銘宇物業(yè)接手時物業(yè)繳費率只有33%。

白山市渾江區(qū)江北街道青山湖社區(qū)書記于慧君介紹，為了提升小區(qū)基層治理水平，天池花園一期小區(qū)成立了“網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格長、業(yè)主委員會、在職黨員、樓長、單元長”六級網(wǎng)格體系，物業(yè)黨組織、業(yè)委會黨組織在網(wǎng)格黨支部的帶領(lǐng)下開展服務(wù)，居民間有矛盾先找物業(yè)，物業(yè)出面協(xié)調(diào)，居民與物業(yè)間有難題，由業(yè)委會溝通。

白山市渾江區(qū)江北街道青山湖社區(qū)網(wǎng)格長和物業(yè)服務(wù)人員為老人送溫暖

物業(yè)黨組織和業(yè)委會黨組織成了社區(qū)黨委的得力助手，將矛盾化解在一線，居民幸福指數(shù)明顯提升。目前，該小區(qū)物業(yè)繳費率已達(dá)97%。

白山市充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，很多棄管小區(qū)逐步改變了小區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀，實現(xiàn)小區(qū)管理提檔升級。

引領(lǐng)新就業(yè)群體融入基層治理

“如何實現(xiàn)黨建與新就業(yè)群體同頻共振，我們一直在探索。黨組織怎么覆蓋，黨員作用怎么發(fā)揮。我們通過構(gòu)建‘服務(wù)換服務(wù)，抓服務(wù)促治理’理念，著力把新就業(yè)群體凝聚起來，不斷提升黨建促基層治理能力。” 白山市渾江區(qū)兩新工委專職副書記丁瑤說。

記者日前在渾江區(qū)新建街道通江社區(qū)黨群服務(wù)中心看到，中心設(shè)有餐飲區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、沖浪區(qū)和休息室，可為新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供避暑取暖、歇腳如廁、就餐飲水、學(xué)習(xí)交流等20余項暖心服務(wù)。

通江社區(qū)書記潘洋介紹，當(dāng)前外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體人數(shù)逐漸增多，而他們普遍面臨飲水難、就餐難和如廁難等現(xiàn)實問題。為此，去年8月，依托社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心。自運行以來，開展“每月一主題”活動，設(shè)立固定服務(wù)日，使這里成為宣傳黨的路線方針政策、開展黨建活動、服務(wù)群眾的堅強(qiáng)陣地。

潘洋說，新就業(yè)群體既是服務(wù)對象，也是治理力量。社區(qū)通過組建“騎手幫幫團(tuán)”、設(shè)置“奔跑吧”積分等，騎手可通過參加基層治理獲得獎勵積分，兌換獎品。“如今他們成為網(wǎng)格內(nèi)的‘移動探頭’，成了基層治理的參與者。”

江源區(qū)城墻街道三岔子社區(qū)黨委則依托社區(qū)“領(lǐng)航365”黨建品牌，不斷發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用。社區(qū)推動快遞員、美團(tuán)外賣員等，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格傳遞社情民意，開展志愿服務(wù)。

開展黨工共建活動

據(jù)了解，三岔子社區(qū)制定了“道德銀行”積分制度與積分兌換標(biāo)準(zhǔn)。將騎手們的日常表現(xiàn)納入志愿者積分管理，根據(jù)騎手微信群提供的信息、作用發(fā)揮等情況，給予積分獎勵，積累的積分可參加“道德銀行”物品兌換。

一位快遞騎手說：“通過正向激勵，讓我們成為參與社區(qū)治理的新力量，成為美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者、見證者，增強(qiáng)了我們的融入感和歸屬感。”

（松花江網(wǎng)編輯 李明丹）